各镇人民政府，县开发区管委会，县各委办局，县各直属单位：

推进广播电视数字化是实现国民经济信息化的重要内容，是落实国家“十一五”经济社会发展规划和信息化建设规划的重要举措，也是确保广播电视安全播出的重要途径。为全面提高建湖信息化普及程度，进一步丰富和活跃广大群众的文化生活，促进全县精神文明建设，根据国家广电总局《关于推进有线电视数字化整体转换的若干意见》的精神，结合我县实际，现就加快推进全县有线电视数字化整体转换工作，提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的目标要求，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、市场运作、整体转换”的工作方针和市政府《关于加强全市有线数字电视建设的意见》的总体部署，精心制定全县有线数字电视整体转换方案，充分发挥广电部门的主导作用，精心组织实施，努力把这一民心实事工程办实办好。

二、总体目标

按照“节省投资，循序渐进，分步实施，搞好试点，平稳过渡”的发展思路，全面加强有线数字电视建设，确保在2012年底全县有线电视数字化整体转换到位。

（一）数字电视平台的搭建。在启动阶段与盐城广电信息发展有限公司合作，依托盐城市有线数字电视系统平台，插入建湖自办电视节目及本地广告节目，增设本地分前端，并视合作运营情况确定是否自建数字电视平台。

（二）整体转换过渡步骤。我县有线数字电视整体转换过渡期从2008年9月至2012年12月，按照“先城区、后镇区、再农村”的三个步骤实施：

第一步：2008年，县城先在2-3个住宅小区进行试点，计划完成3000户的整体转换（模拟电视只保留6套节目），新建住宅小区直接传送数字信号，停止传送模拟信号；

第二步：2009年，计划城区整体转换用户1万户以上，同时启动部分镇区整体转换工作；

第三步：2010年，城区整体转换用户2万户，基本完成县城整体转换工作，启动农村整体转换工作；到2012年，全面完成我县的整体转换工作，届时停送模拟电视信号，全县整体转换总用户力争达12万户以上。

三、推进措施

（一）丰富节目内容，满足群众需求。一是收视节目由原来的33套增加到88套，其中基本节目包47套。同时根据不同消费层次，提供专业化、个性化服务，供用户自主选择、互动点播、付费收看，全部节目将由现在的88套逐步增加到200套以上。二是建立政务、商务、生活、娱乐等各类信息服务平台，提供阳光政务、电视商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务，推进社会信息化，使电视机这个普通家电变成一个多媒体信息终端。三是新增电视节目单、节目导视、节目管理、电视信箱、股票资讯等特色服务。

（二）规范收费行为，严格执行价格标准。根据省、市物价部门规定，实行同网同价，由广电部门为每个合法有线电视用户免费配置一台基本型数字电视机顶盒和一张智能卡，数字电视基本收视维护费标准为20元/终端?月；第二台机顶盒（副机）免收基本收视维护费；第三台机顶盒（副机）基本收视维护费标准为10元/终端?月；第四台机顶盒（副机）基本收视维护费标准为20元/终端?月。对城镇最低生活保障户实行减半收费（副机由用户自行购置）。

我县境内所有宾馆、酒店、企事业单位等非居民用户，按照其合法主终端数配置机顶盒，基本收视维护费20元/终端?月收取。过渡期内，每个光接点所装用户已有70%用户转换后，关断部份模拟电视信号，有线数字电视网络中保留6套模拟电视节目，保证原合法有线电视用户基本收视要求，按3元/终端?月收取收视维护费。过渡期结束，全面关闭全县有线电视模拟信号。

从2006年3月起，在城区、集镇范围内已建尚未交付使用、正在建设和拟建的居民住宅小区直接传送有线数字电视信号。

（三）组建网络公司，实行规范运作。借鉴东台、大丰、滨海等市县的做法，以现有网络资产注册，以网络中心为基础，组建建湖县广电网络发展有限公司，接受县国资委监管，通过公司化运作模式，主要解决融资问题，确保整体转换工作的顺利进行，更好地规范数字电视的运营与管理。

四、组织领导

县成立有线电视数字化整体转换工作领导小组，由分管副县长为组长，政府办、发改委、财政局、物价局、审计局、工商局、国税局、地税局、建设局、规划局、城管局、信访局、供电公司、近湖镇、广电局等职能部门和单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在广电局，负责日常工作。领导小组建立定期联席会议制度，定期通报工作情况，协调解决有关矛盾和问题。各镇、各有关部门要成立相应领导机构，落实专门人员，明确工作职责，将实施情况列入镇分管负责人及部门工作的年度考核内容，确保有线数字电视信息化工程建设落到实处。

1.县广电局作为实施主体，要制订数字电视整体转换工作实施细则。要牢固树立市场观念和服务意识，加强管理，规范服务，履行承诺，接受监督。要在行政推动的同时，通过市场运作的方式，想方设法筹措资金，确保整体转换工作保质保量如期完成。

2.县发改委要把发展有线数字电视纳入全县信息化建设整体规划，并作为重点项目予以支持。各地、各单位要积极支持干部职工办理数字电视业务，有条件的可从宣传教育费、福利基金、自有资金中为干部职工贴补数字电视节目费。同时要积极为数字电视信息服务平台提供本地本单位政务和便民服务信息等，充分利用整体转换推动信息化建设，促进政务公开，提高办事效率和服务水平。

3.县财政、国税、地税等部门要认真落实国办发〔2003〕105号、〔2008〕1号和苏政发〔2006〕113号等文件对有线数字电视事业发展的一系列优惠政策，对数字电视整体转换工程的资金投入给予必要的扶持。

4.规划、建设部门要将有线数字电视网络建设和改造纳入城乡建设总体规划以及新建小区的专项审批和综合验收内容，做到同步设计、同步施工、同步验收；要把有线数字电视建设纳入商品房预售许可证发放的一个重要审查内容；新建商品房数字电视征收配套工程费，具体标准由县物价部门根据实际成本予以核定。

5. 电力、通信等部门要从避免重复建设出发，为广电网络改造在管道、杆路方面提供大力支持，并按照公益事业给予资费优惠。

6.全县各街道、社区要积极支持广电部门做好宣传发动工作，并在需要实施整体转换的小区和单位提供宣传场地及临时电源等，确保全县整体转换工作顺利推进到位。